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莱芜，春秋为牟国及齐嬴邑、平州邑地。牟国属于鲁国的附庸国，故址在城东10千米的辛庄镇赵家泉村；嬴邑属于齐国，故址在城西北羊里镇城子县村；平州邑在莱芜西部。

秦置嬴县(治所在城子县村)，属济北郡。

西汉增置牟县(治所在赵家泉村)，又于牟县东北置莱芜县，因治所设在淄水流域的莱芜谷(旧说昔齐灵公灭莱，莱人播流此谷，邑落芜没，故曰莱芜)，故名莱芜，故址在淄川东南21.5千米的口头乡城子庄。嬴、牟、莱芜三县同属于泰山郡。

北魏时嬴县治所向东迁移至南文字村。同时撤销设在淄川的莱芜县，其区域北部划入设在淄川的贝丘县，南部分别划入嬴县与牟县。

北齐天保七年(556年)，撤销牟县，并入博平县。

隋代开皇十六年(596年)，复置牟城县，大业(605-618)初年又并入嬴县。唐贞观元年(627年)撤销嬴县，并入博平县。

唐长安四年(704年)，于北魏嬴县故城(南文字村)复置莱芜县。从此，莱芜县治所开始设在莱芜境内。

元和十五年(820年)又将莱芜县并入乾封县，太和元年(827年)复置莱芜县，治所仍在南文字村，属兖州鲁郡。宋初属兖州鲁郡，继属袭庆府鲁郡。

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